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清朝時期的尚書、侍郎、郎中、員外郎、主事、筆帖式都是什么官職

2020-09-08 11:11:15

清朝時期的官制體系分為“中央官職”和“地方官職”兩大部分,其中“內閣”和“六部”為“中央官職”的主要組成部分,基本類似于現今的國務院和其領導下的各職能部委。

六部的官職主要由尚書、侍郎、郎中、員外郎、主事和筆帖式組成。

清朝六部尚書令牌

作為中國歷史上最后一個封建王朝,清朝皇權集中逐漸發展的過程,也是“六部”權力逐漸萎縮,甚至從“領導部門”“執行部門”的演變過程。比如,類似于現今國防部的“兵部”,本該全權負責軍事調動、命將征伐、后勤供給、軍餉派發等,但清朝時期的“兵部”僅對軍事行政具有部分管轄權,其余職能幾乎全部歸于皇帝,出于軍機處。

但不管如何,“六部”仍是清朝最為重要的中央行政機構,向上對皇帝直接負責,掌管著朝廷政令和政策的制定、審核與貫徹執行。

清光緒年間的兵部兵票

有鑒于此,我們有必要了解一下清朝“六部”的各級官職組成:

尚書

根據《清史稿·職官志》的記載,“尚書,掌銓綜衡軸,以布邦職”,乃系一部之最高行政長官。其品秩為從一品,基本類似于現今的副總理兼部長,行政級別稍低于正國級。

因為是少數民族建立的封建王朝,清朝時期的“六部”官職幾乎全部為“復職”,也就是說有一位滿員,還有一位漢員。“尚書”更是如此,有一位滿尚書,還有一位漢尚書。在“揚滿抑漢”的國策影響下,清初時期的滿、漢尚書的品秩不同,“滿洲一品,漢人二品”,直到順治十六年才將滿、漢尚書的品秩改成一致。

侍郎

“侍郎者,輔佐之屬官也”。所以,“侍郎”的職能只有一個,那就是“貳之”,也就是“六部長官之副”,其品秩于雍正八年固定為正二品,基本相當于現今兼領國務委員的副部長,行政級別為副國級。

清朝時期的“侍郎”,雖然名義上為“尚書”的副職,而且在行政序列歸于“尚書”管轄,但其和“尚書”一樣,擁有單獨向皇帝上奏的權力。所以,清朝時期的“尚書”“侍郎”同為一部“堂官”,共同執掌本部事務,并無明確的管轄、節制權,反倒是會相互制約、相互監督,以便于皇帝能夠更好地將權力集中。

清代“侍郎”腰牌

郎中

和現今的國家部委機構設置一樣,清朝時期的“六部”下設“司”級職能單位,分管具體事務,其最高行政長官即為“郎中”。也就是說,“郎中”乃系僅次于“尚書”、“侍郎”的高級官職。

其品秩為正五品,基本類似于現今國務院部委某司司長,行政級別稍低于正廳級。

員外郎

通俗點講,“員外郎”“郎中”的關系,基本類似于“侍郎”“尚書”之間的關系。也就是說,“員外郎”“司”的副職領導,為“郎中”的屬官。

其品秩為從五品,基本類似于副司長,行政級別為副廳級。

清代五品官員形象

主事

“主事”分為“堂主事”和普通“主事”,雖然都是執掌“文案章奏”的正六品官職,但其實際地位和權力卻大不相同。

堂主事:于司官衙門供職,也就是服務于“尚書”“侍郎”身邊,基本類似于現在的“部長助理”。

主事:“司”級單位里面的普通司員,也就是現在的“干事”。

筆帖式

品秩不定,七品、八品、九品,雍正朝時期甚至還出現過六品的“筆帖式”。其主要職責為翻譯滿漢奏章文書,記錄檔案文書等事宜。

清朝時期的“筆帖式”雖然為中低級文書官員,但卻非常容易提拔,而且升遷速度很快。因此,“筆帖式”也成為了眾多八旗子弟的“出身之路”、“仕途蹺板”。

清朝官方文書中的“筆帖式”名單

后記

從清朝時期的“六部”官員設置來看,這些動輒官至國家級、廳局級、縣處級的高官們,雖然官威赫赫、位置尊崇,卻也只是“執行”具體事務的辦事人員,而非領導人員。在“家天下”的清朝時期,領導者只有皇帝一人,其余皆為聽命或者奏請皇帝施行的建議者,僅此而已。

就此來看,“清朝只有奴才,沒有大臣”的說法雖然有點過激,但卻并非沒有道理。“僅為皇帝一人服務”的封建王朝,之所以會出現怠政倦政乃至玩忽職守、濫用職權、貪贓枉法,就是因為他只是替皇帝在為官一任、執政一方而已。

參考文獻:《清史稿·職官志》、《皇朝通典》


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